为进一步贯彻落实《中共云浮市委办公室 云浮市人民政府办公室关于印发〈云浮市打好污染防治攻坚战三年行动计划（2018-2020）〉的通知》（云办发〔2018〕14号）有关要求，确保我县城区环境空气质量全面达标并完成市下达的目标任务，2019年我县在大气污染防治方面重点抓好以下十方面工作。

一、调整优化产业结构   

（一）加快工业绿色化循环化升级改造。全面落实《广东省工业绿色发展实施方案（2016—2020年）》和《广东省关于全面推进绿色清洁生产工作的意见》，以传统工业绿色改造升级为重点，深入推进高耗能设备系统节能改造和流程工业系统节能改造，推进企业清洁生产审核行动，加快构建绿色制造体系，实现制造业高效清洁循环低碳发展。实施“百园”循环化改造行动，通过集中规划、集中生产、集中管理、集中治污等措施，实施工业园区和集聚区循环化改造升级。（责任单位：县工业和信息化局牵头；各镇党委、政府，县发展改革局、环保局、市场监督管理局、应急管理局、新成工业园管委会配合）

（二）继续做好“散乱污”工业企业（场所）整治工作。建立辖区范围内“散乱污”企业清单，明确整治措施和整治时限，分类施治，开展专项取缔行动，完成全面摸查并建立管理台账；通过关停取缔、整合搬迁、整改提升等措施对各类“散乱污”企业实施分类处置；完成对城市交界处、工业集聚区、村级工业园“散乱污”企业的整治，2019年年底前完成“散乱污”工业企业（场所）淘汰整治工作。（责任单位：县环保局、发展改革局、工业和信息化局牵头；县市场监督管理局、自然资源局、应急管理局、新兴江整治办配合，各镇党委、政府负责落实）   

（三）继续推动整合全县石材加工企业（门店）。在工业园区内，划出相应的面积，将县城内的石材加工店铺集中起来，强制性完善环保设施，确保粉尘达标排放。（责任单位：县工业和信息化局牵头，县自然资源局、新成工业园管委会、住房和城乡建设局、环保局配合）

二、调整优化能源结构   

严格控制煤炭消费总量，按《云浮市“十三五”能源消费总量控制工作方案》要求，强化能源消费总量和单位生产总值能耗“双控”措施，严格落实全县煤炭消费总量控制目标；加快推进天然气主干管道建设，扩大天然气供应范围；天然气管道通达大部分有用气需求的工业园区、集聚区等；扩大城镇居民管道天然气利用率。（责任单位：县发展改革局、住房和城乡建设局牵头，各镇党委、政府，县工业和信息化局、自然资源局、市场监督管理局配合）   

    三、调整优化交通运输结构

（一）开展柴油货车专项整治行动。县公安、交通运输和环保部门要组织实施重型柴油车专项整治行动，尤其要重点加大对夜间进城时段、物流园区、货物集散地、车辆（集中）停放地等区域以及公交、环卫、客运、物流等“用车大户”重型柴油车的监管执法力度，重点开展对假国III、假国IV等套改车辆以及尿素加注等监督检查。对辖区内货物集散地、车辆（集中）停放地开展专项执法行动，查处超标车辆。建立机动车排放违法联合处罚机制。经修理和调整或者采用控制技术后，排放仍无法达标的车辆必须依法进行强制报废。（责任单位：县公安局、交通运输局、环保局牵头，县住房和城乡建设局配合）   

（二）加快提升车用成品油质量。继续推进国VI车用汽、柴油的供应工作。加强车用成品油市场管理，开展打击成品油违法经营专项行动，确保成品油质量达标。组织开展加油站、储油库车用汽柴油抽查。加强对销售企业油品质量监督管理，严厉打击加工、运输、出售不符合国家标准的违法行为。（责任单位：县工业和信息化局牵头，县市场监督管理局、应急管理局、打私办配合）    

（三）加快推广电动汽车及其他新能源汽车。2019年底前公交车纯电动化率要求达到80%以上。（责任单位：县发展改革局、交通运输局牵头，县财政局、新兴供电局配合）   

四、淘汰高污染高排放行业和企业   

（一）全面落实工业和信息化部、国家发展和改革委、原环境保护部等16部委《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》和《广东省2018年度推动落后产能退出工作方案》，依法依规推动落后产能退出。全面梳理县内化工、陶瓷、造纸等高污染行业企业和涉挥发性有机物（VOCs）行业企业，清查相关行业中能耗、环保等达不到标准以及属于落后产能的企业。（责任单位：县发展改革局、工业和信息化局、环保局牵头，各镇党委、政府负责落实）   

（二）深化工业挥发性有机物治理。全面落实工业和信息化部、财政部《重点行业挥发性有机物削减行动计划》（工信部联节〔2016〕217号），鼓励重点行业企业开展生产工艺和设备水性化改造，加大水性涂料、粉末涂料等绿色、低挥发性涂料产品使用，加快涂料水性化进程，从生产源头减少挥发性有机物排放。按照省固定污染源VOCs监管系统要求全面开展排放调查，建立工业企业VOCs排放登记制度，建立并完善VOCs重点监管企业名录。实施VOCs总量控制，推动实施原辅材料替代工程。开展加油站、储油库、油罐车油气回收治理专项检查，加强对重点机动车维修企业的监管。（责任单位：县环保局、工业和信息化局牵头，县交通运输局、科学技术局、市场监督管理局配合）。   

五、淘汰高污染燃烧设备   

（一）以建筑陶瓷制造企业、35蒸吨以下燃煤锅炉等为重点，稳步实施工业燃料升级工程，按照“先规划、先合同、后发展”原则，将供气合同作为发展用户与保障供需平衡的首要条件，实现供气合同“全覆盖”。鼓励将建筑陶瓷煤改气工程纳入规模以上工业企业实施技改内容。（责任单位：县发展改革局、工业和信息化局牵头，县自然资源局、环保局、住房和城乡建设局、应急管理局配合）   

（二）深化工业锅炉治理。按照国家统一部署，自2018年起环境空气质量不达标城市，原则上不再新建每小时35蒸吨以下燃煤锅炉，禁止新建10蒸吨及以下燃煤等高污染燃料锅炉。继续开展生物质锅炉专项整治行动，淘汰注销不符合特种设备管理要求的生物质锅炉，保留的生物质锅炉必须配备高效除尘设施和视频监控，确保污染物排放达到或优于现行天然气锅炉对应的排放标准。（责任单位：县环保局、市场监督管理局牵头，各镇党委、政府，县发展改革局、工业和信息化局配合）。   

六、提升污染源精准治理水平   

（一）加强施工工地扬尘污染控制。县城区施工工地确保落实施工现场围蔽、砂土覆盖、路面硬化、洒水压尘、车辆冲净、场地绿化“六个100%”防尘措施；建立扬尘项目清单，加大对未落实扬尘污染防治措施施工单位的查处力度，同时加强混凝土搅拌站扬尘控制。（责任单位：县住房和城乡建设局牵头，县交通运输局、公路局配合）   

（二）加强道路扬尘污染控制。实行环卫作业全覆盖、垃圾收运密闭化、深化环卫市场化运行机制。采取道路机械化清扫等低尘作业方式，强化市政道路机械化高压冲洗，推进环保高效道路抑尘剂的应用，加大道路冲洗、洒水、清扫频次，有效清除道路路面和立面泥沙、灰尘、车辆轮胎橡胶粉尘等污染物，降低和控制路面扬尘。（责任单位：县住房和城乡建设局牵头，县公路局、交通运输局配合）   

（三）加强运输扬尘污染控制。建筑垃圾和粉状物料运输车辆（以下简称“运输车辆”）要配备卫星定位装置并推行全封闭运输。未实现全密闭运输的车辆不再进行建筑垃圾处置核准。外省在我县运营的运输车辆，必须符合广东省全密闭要求方可进入我县工地开展装卸工作。组织开展运输车辆专项整治行动，规范运输路线和时间，规范和优化车辆运输过程、装卸流程中的扬尘控制要求。加大对未落实扬尘污染防治措施运输单位的监管和处罚力度。（责任单位：县交通运输局牵头，县住房和城乡建设局、公安局配合）

（四）全面加强工业企业堆场及矿山扬尘污染控制。大力推广使用粉尘抑制剂，加强对工业企业和矿山的监管，确保煤堆、渣堆、料堆、灰堆等的扬尘控制措施取得实效。易产生粉尘污染的物料应实施仓库、储藏罐、封闭或半封闭堆场分类存放，临时性废弃物应及时清运出厂，长期性废弃物堆场应当设置高于废弃物堆的围墙或防尘网。（责任单位：县环保局、自然资源局、应急管理局牵头，各镇党委、政府负责落实）   

（五）加强其他面源污染防治。   

1.推进农业面源综合整治。积极开展秸秆还田和秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化和能源化利用，力争秸秆综合利用率不低于85%。（责任单位：县农业农村局牵头，各镇党委、政府负责落实）

2.全面禁止露天焚烧。   

（1）将露天焚烧监管工作与消防安全等工作结合起来，以镇为单位建立镇、村目标管理责任制，依法查处露天焚烧秸秆、垃圾和其他废弃物等违法行为。（责任单位：各镇党委、政府牵头，县环保局、农业农村局、自然资源局、住房和城乡建设局、应急管理局配合）   

（2）加强县城中心城区露天焚烧管控工作。（责任单位：县住房和城乡建设局牵头，县环保局、农业农村局配合）   

3.加强烟花爆竹禁燃管控工作。严格执行落实关于烟花爆竹禁燃要求，采取严控燃放区域、严管销售渠道、严格监管手段等措施切实加强烟花爆竹燃放管控。通过各种途径加强烟花爆竹管控宣传工作，开展烟花爆竹禁燃管控工作，全面落实管控责任，切实做好烟花炮竹燃放管控工作。特别是在春节、元宵节、清明节等燃放烟花爆竹的传统节日前后组织相关部门加强巡查，杜绝在禁燃区内燃放烟花爆竹。（责任单位：县公安局牵头；各镇党委、政府，县应急管理局、住房和城乡建设局、市场监督管理局、环保局配合）   

七、提升科学应对水平   

强化污染天气应对措施。完善污染天气应对方案，对可能发生轻度以上污染等级（AQI超过100），由县环保部门发布县城区空气环境质量状况和预警函，各有关职能部门必须采取强化措施，增加洒水频次、集中查处环保违法违规行为、查处露天焚烧行为、查处乱放烟花爆竹行为、查处扬尘污染行为，对超标排放企业依法查处等，实现对污染态势的提前防范和压制。（责任单位：县环保局、住房和城乡建设局、公安局、农业农村局牵头，县气象局、工业和信息化局、交通运输局、公路局配合）   

八、建立健全部门间工作协调机制   

强化跨部门多领域会商分析，实现数据、资源共享，形成大气污染防治工作合力，推动落实各项大气污染重点防治工作。结合中央环境保护督察整改落实，以省级环境保护督察、各专项督查和日常巡查等为依托，开展多部门联合执法专项行动，提升大气污染防控联合应对水平。（责任单位：县环保局牵头，县发展改革局、工业和信息化局、公安局、住房和城乡建设局、交通运输局、市场监督管理局、气象局配合）。   

    九、加强宣传和信息公开   

在广播电视和报纸等传统媒体渠道的基础上，综合运用“两微一端”（微博、微信、新闻客户端）等新媒体，加强政策解读和正面典型案例宣传，加大反面典型案例曝光力度。加大环境空气质量、污染源排放等方面的信息披露力度，落实重点排污单位污染物排放信息公开制度。（责任单位：县委宣传部牵头，县环保局、住房和城乡建设局、公安局、农业农村局、气象局配合）   

    十、鼓励公众践行绿色生活方式   

将大气环境保护纳入中小学教育等国民教育体系，推动全社会树立“同呼吸、共命运”的环境保护理念，切实增强群众大气环境保护主人翁的责任感，倡导勤俭节约、绿色低碳的生活方式，引导消费者购买节能环保低碳产品，鼓励绿色出行。进一步畅通环保投诉渠道，调动社会各界力量监督环境违法行为，参与大气环境方面重大决策，形成人人支持、人人参与的良好社会氛围。（责任单位：县教育局、环保局牵头；各镇党委、政府，县发展改革局、交通运输局配合）